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Դ: δ֪ ????? ʱ䣺2023-03-05

“千亿县”,火力全开

新京智库

??日,江苏省昆山市千灯镇吴桥村€景(无人机照片)。图/新华?/p>

“千亿县”再¤来扩容!

近日,江苏各?022年GDP数据陆续公布。除了昆山成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市外,东台、高邮€沛县€仪征四个县级市?022年GDP也首次突破千亿元,使得江苏€千亿县”数量达?1个€?/p>

根据赛迪报告的统计,2021年,我国?3个县(或县级市)GDP突破千亿元,此外,内蒙古伊金霍洛旗,江苏东台市€高邮市、沛县€仪征市,山东邹城市、寿光市,湖北仙桃市及浙江平湖市GDP均位?00亿元量级?/p>

目前,除江苏四县公布具体数据外,山东邹城、湖北仙桃和内蒙古伊金霍洛旗此前也低调官宣去年GDP突破千亿,虽然山东寿光尚未公布全年经济数据,但从目前各地已经公布的数据来看,2022年全国€千亿县”数量已经达?0个€?/p>

随着县域经济的重要€被抬升至新的高度,站在县域金字塔顶端的“千亿县”正在擦亮经济高质量增长的底色€?/p>

长三角€千亿县”扎?/p>

相较于€万亿区”,“千亿县”的数量更多,更能体现中国经济增长的底层逻辑?/p>

细看?0个左右的千亿县分布,长三角是名副其实的€千亿县”扎堆区?/p>

随着今年江苏四县的加入,在长三角地区,江苏€千亿县”达?1个,浙江?个,加上安徽的肥西县,长三角地区的€千亿县”数量达到了31个,占全国€千亿县”€数超过60%,是“千亿县”数量最多的区域?/p>

对于长三角地区为何能诞生出这么多“千亿县”?《中国中小城市发展报告(2022)€曾指出,一方面,长三角地区交€便利,是千年经济繁荣之地,商业底蕴深厚,改革开放后这些特点得以充分发挥。另€方面,长三角城市群是我国城市层级结构€为合理的城市群,各中小城市产业特色鲜明€区域分工合理€?/p>

不过,在长三角内部,“千亿县”的分布也不是很均匀,例如,江苏?1个€千亿县”一家独大€?/p>

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据新华日报的统计,江苏经济€量过千亿元?1个县(市、区),其区域分布不断趋向平衡,其中,八个来自苏南,九个来自苏中,四个来自苏北€?/p>

其中,位于苏南的苏州、无″常州下辖的县全部实现GDP超千亿,昆山、张家港、常熟和江阴四个县级市因为经济体量常年位居全国前十,更是有着“苏南四小龙”之称€?/p>

其实,早?007年,位于苏南地区的昆山€江阴€张家港就携手跨过千亿门槛,成为江苏首批跻身“千亿俱乐部”成员€?/p>

除了苏南地区,苏中有九个“千亿县”,在数量上超过了苏南,其中南€€千亿县”的数量也达到了四个,在数量上跟苏州相同?/p>

有学者认为,近年来,€苏中崛起€苏北赶超€政策分类指导下,苏中€苏北地区€过深入贯彻落实新发展理念,有力促进了县域经济体量的崛起与赶超€?/p>

值得注意的是,跟长三角€千亿县”扎堆不同,珠三角在此方面则是€颗粒无收€,尚未出现GDP超过千亿元的县€?/p>

实际上,这跟广东的区域经济分布有€很大关系。珠三角九个城市占广东全省经济€量?0%以上,但这些城市基本上都已完成了撤县设区。例如,深圳、广州€佛山和东莞四个“万亿城市€GDP占广?0%左右,但这四市均没有设县或县级市?/p>

中西部千亿县意义非凡

县城的崛起,也是中西部崛起的重要切面?/p>

在长三角地区“千亿县”数量领跑全国的同时,一些中西部省份也实现千亿县“零”的突破?/p>

就此前来看,在中西部省份中,江西、安徽€贵州和陕西等省份均实现“千亿县”€零”的突破,均有一个县GDP突破千亿元,同为中部省份的湖南则有三个突破千亿元的县(县级市)€?/p>

值得注意的是,今年内蒙古伊金霍洛旗突破千亿元,加?021年突破千亿元的准格尔旗,内蒙古自治区“千亿县”达到两个€?/p>

在中西部省份中,湖北在今年诞生首个€千亿县”,实现“零”的突破?/p>

1?0日,湖北省统″初步核算,仙?022年GDP达到1013.14亿元,首¤上千亿元台阶,是湖北省纳入县域经济评价的78个县(市、区)中,第€个经济规模突破千亿元的县级市?/p>

2017年至2022年,仙桃地区生产总€先后跨?00亿元?00亿元?00亿元?000亿元四个关口?/p>

仙桃经济总量突破千亿元,除了对湖北省县域经济发展意义非凡外,对中部崛起也是注入了€剂强心针。此前,除了湖南有三县突破千亿元外,湖北、河南€山西均“零”入围€湖北日报就此评论,“全国县域经济格€发生新变化€€?/p>

同样对全省县域经济有€带动作用的还有贵州省仁€€市€?/p>

2018年,贵州仁€€市经济€量首次突破千亿元,是西南地区首个突破千亿元的县级市,也是整个西部地区除陕西省神木县外第二个“千亿县”€?/p>

仁€€市GDP突破千亿元,对贵州来说也是意义非°€?/p>

2022年仁€经济总量?736.58亿元,占整个贵州GDP?%。其€在的遵义2022年以4401.26亿元排名居全省第二,仅比排名第一的省会贵阳市4921.17亿元?00亿元。这其中,仁€市贡献遵义经济€量的近40%?/p>

更为重要的是,对于欠发达的贵州来说,除了能代表贵州参与全国县域经济竞争外,仁€“龙头€舞动,也是整个贵州区域经济增长的重要支撑€?/p>

不过,跟神木县依靠煤炭资源实现经济腾飞一样,仁€€经济总量突破千亿元很大程度上也是因为拥有€个强大的主导产业?/p>

?021年来说,当年仁€€生产总€?564.49亿元,第€产业增加?6.44亿元;第二产业增加€?120.85亿元;第三产业增加€?07.20亿元。第二产业主要为白酒产业,其增加值占地区生产总€的比重?1.64%€?/p>

县城正成为制造业下沉主阵?/p>

中国县城的高歌猛进,也引发了对于县城发展上限的发展之问€?/p>

毕竟,县城无论是人口、面积,还是发展资源,都存在€承载空间的局限€€不过,即便存在资源的约束,中国的€千亿县”依然在不断突破发展的上限€?/p>

拿昆山来说,2022年,昆山经济总量首次突破5000亿元,达?006.7亿元,这也是中国首个GDP突破5000亿元的县级市?/p>

5000亿元对一个县意味€€么?不Θ拿它跟省内和省外进行€个í向比较€在高手如林的江苏省内,5000亿元的经济体量超过了苏北众多地级市,仅次于排在第10位的镇江市(5017亿元),如果放在全国?00个地级市中,昆山可以排在?8位,超过了贵阳等省会城市?/p>

2022年,昆山因城区人口达141.43万人,跻身全?05座大城市行列?/p>

昆山的发展有多猛?从3000亿元?000亿元,昆山用了不到十年,分别?014年€?019年€?022年跨?000亿元?000亿元?000亿元三个重要的台阶€?/p>

支撑昆山高€增长的关键,在于昆山拥有一个强大的制€业,例如在昆山这样€个县级市内,形成了产值高?500亿元的电子信息和2700亿元的装备制造两大千亿级产业集群,以及六个百亿级产业集群?/p>

以电子信息产业为例,在昆山汇集了富士康€仁宝电子€世硕电子€友达光电等大牌生产厂商,电子信息百亿级企业?0家,上市公司20家€?/p>

这背后,作为外资集聚地,昆山还创下以不足全国万分之一的土地面积,贡献了全国超千分之五的外资的纪录?/p>

得益于毗邻上海的优势,昆山完成了从承接上海产业转移,到培育本地产业和促进产业升级的华丽转变,并€步向着更高的能级迈进€?/p>

跟昆山一样,纵观50个€千亿县”的产业结构,制造业总体上是县域经济总量突破千亿元的不二法门?/p>

赛迪数据显示?021年,百强县的第二产业增加值及第二产业占比,超过了广东省€江苏省、浙江省和山东省的平均水平€?/p>

??日,在位于福建省晋江市的恒安集团,员工在包装流水线上€验产品€图/新华?/p>

例如,福建泉州下辖的县级市晋江,2021年该市鞋服产业规上工业产值达2704.07亿元。这里汇集了安踏?61°、匹克和鸿星尔克等众多鞋服品牌€?/p>

还有€些县城虽然GDP没有达到千亿元,但依然靠制€业走出了一条符合自身特色的发展之路。如,河北省石家庄下辖的县级市新乐被誉为中国“电热毯之乡”,这座50万人的城市一年卖?600万条电热毯,占全国€销量的40%?/p>

中国的一些县城,正在成为制€业下沉主阵地€?/p>

从数量看?021年底,我国有1866个县及县级市,占全国县级行政区划数量?5%左右,县城及县级市城区人口约2.5亿人,占全国城镇常住人口?0%?/p>

去年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》也指出,要增强县城产业支撑能力,统筹培育本地产业和承接外部产业转移,促进产业转型升级€?/p>

昆山的经验也表明,对于县城来说,承接外部产业转移只是打好自身经济基础的第€步,培育本地具有竞争力的产业集群是不断突破自身发展上限的关键?/p>

?新京智库研究?查志?/p>

″/翟永?/p>

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